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 正在召開的十八屆四中全會，首度以“依法治國”作為全會主題。各方期待，在改革開放進入第36個年頭的時候，中國的法治建設該如何換擋提速、轉型升級。

    黨的十八大提出“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。此后，習近平總書記在多次重要講話中對此作出強調。學者認為，這是中國新時期依法治國的“新十六字方針”，也是法治中國建設的衡量標準。

    梳理習近平總書記有關法治工作的部署，從“要加強反腐敗國家立法”到“重大改革要于法有據”；從“政法隊伍要信仰法治、堅守法治”到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”，這些論斷無疑都為法治中國建設指明了方向。

    習近平談科學立法：法律必須不斷發(fā)展

    “國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”十八大以來，習近平高度重視立法工作，尤其強調“形勢在發(fā)展，時代在前進，法律體系必須隨時代和實踐發(fā)展而不斷發(fā)展”。

    2012年12月4日，在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上，擔任中共中央總書記不久的習近平講話要求，要以憲法為最高法律規(guī)范，繼續(xù)完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，實現國家和社會生活制度化、法制化。

    在加強立法方面，全國人大及其常委會，國務院和有立法權的地方人大及其常委會各有對應的工作職責。習近平指出，前者要加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑，通過完備的法律推動憲法實施，保證憲法確立的制度和原則得到落實；后者要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，保證憲法和法律得到有效實施。

    “完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉。”2013年2月23日下午，在主持中央政治局全面推進依法治國第四次集體學習時，習近平要求提高立法科學化、民主化水平，同時完善立法工作機制和程序，使法律準確反映經濟社會發(fā)展要求，發(fā)揮立法的引領和推動作用。